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12月15日，在国务院新闻办公室举行的11月份国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华表示，11月份PMI为49.4%，比上月小幅下降0.1个百分点，这与部分制造业行业目前进入传统淡季，同时与市场需求不足是有关系的。从近几个月的PMI走势看，当前中国经济继续处于经济恢复和转型升级的关键期，最近一段时期的PMI走势也表现出这个阶段的特点。

一是企业恢复发展信心较强。从PMI分项指数来看，11月份PMI中生产指数为50.7%，连续6个月保持在临界点以上。企业生产也在持续扩张。从11月份当月工业生产数据来看，同样呈现出扩张态势。当月规模以上制造业企业增加值同比增长6.7%，比上月加快1.6个百分点。从企业本身的发展预期来看，制造业企业生产经营活动预期指数是55.8%，比上个月上升0.2个百分点，连续5个月处于较高景气区间。

二是企业转型升级动能较强。11月份，高技术制造业PMI指数是51.2%，比上个月上升2个百分点。装备制造业PMI为51.6%，比上个月上升0.9个百分点。从结构上来看，高技术制造业和装备制造业企业预期都保持向上。从当月工业数据分项来看，高技术制造业增加值同比增长6.2%，装备制造业增加值增长9.8%，增速分别比上个月加快4.4和3.6个百分点。另外，企业利润也在持续改善，规模以上工业企业已连续3个月实现利润同比增长。

从这两个特点来看，制造业在恢复和转型升级的特点比较显著。但同时也要看到，因为当前整体经济仍然处于恢复期。所以11月份制造业采购经理指数的小幅回落，尤其是新订单指数是49.4%，比上个月下降0.1个百分点，说明市场需求不足仍然是当前制造业恢复发展面临的首要困难。制造业回升向好基础仍需巩固。